“《邮政法（草案）》需要解决三个核心问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，这三个核心问题分别是：邮政专营权问题；新的普遍服务机制规范和建立；市场监管问题。

《邮政法（草案）》五年时间九易其稿 博弈双方仍未达成共识，“如果不看到相关的修改稿，我们上海上百家的快递企业会采取一定的方式反映自己的意见。”在日前由中国国际货运代理协会主办的“快递物流业法制建设座谈会”上，上海东方万邦快递公司副总经理刘和平在谈到《邮政法（草案）》的最新修改情况时情绪非常激动。

　　据悉，为了表达对非邮政企业极为不利的《邮政法（草案）》修改稿提交国务院法制办进入审批程序的意见，上海42家非邮政快递企业再次联名上书给国务院法制办、国家发改委、信息产业部等13家政府部门，呼吁《邮政法（草案）》起草修改工作更加公平透明，充分考虑被忽略的非邮政企业的权益。

　　这只是整个《邮政法（草案）》修改过程中邮政企业与非邮政企业双方博弈的一个小片段。1986年版的《邮政法》从2002年4月就开始着手修改，到目前为止至少是九易其稿。五年多的漫长修改后，很显然博弈双方之间仍然没能达成一致意见，他们的较量仍在继续。