美国交通部（US Department of Transportation）原本建议，对涉及美国航空公司的投资规则进行改革，但迫于国会、工会团体和航空公司的压力，它撤回了这一有争议的建议。

　　美国交通部部长玛丽·彼得斯（Mary Peters）承认，放弃航空公司所有权改革，可能影响先前与欧盟（EU）达成的初步协议，但她同时重申，美国仍致力于达成一项开放天空协议。

      欧盟谈判人员已明确表示，美国修改投资规则，对于欧盟方面批准开放天空初步协议至关重要。根据这份初步协议，欧美将放开市场准入，并将促进在安全、保安和竞争政策等领域的合作。

　　在与彼得斯进行电话会谈后，欧盟交通专员雅克·巴罗（Jacques Barrot）表示对此感到失望。“我们已经等了一年，”他的发言人说。“现在的法律局面很脆弱。”

　　按计划，双方将于明年1月在布鲁塞尔举行进一步的会谈。但欧盟委员会（European Commission）表示，如果谈判失败，它将重新启动法律程序。

　　欧洲法院（European Court）已经裁定，欧盟成员国与美国之间现有的相关双边协议不合法，因为各个国家获得的待遇并不一致。

　　“目前，对于这一规则的潜在影响，人们有太多的疑问和顾虑，使得我们无法继续，”彼得斯在一项声明中表示。“对于达成这个目标的最佳方法，我们需要形成更强大的全国共识。”