作为目前政府批准的北京市唯一一家废旧家电回收处置单位,华星集团环保产业发展有限公司除了从行政机关、企事业单位、大型家电连锁商和电子废弃物集散地等渠道回收废旧家电外,还开辟了社区居民回收渠道,多次在社区开展宣传活动,并开设了免费的交投热线和网上交投平台。但公司策划部的工作人员周徐告诉记者,他们从居民手中回收的废旧家电占总回收量的比例很小,不少打热线的人只是咨询回收价格来作比较,最后他们选择的也许还是社区附近的小商小贩。“相信《条例》颁布后,会对那些游商起到一定制约作用。”周徐说。
实际上,《条例》草案中提到了要设立国家废旧家电回收处理专项资金,补偿回收处理成本;还将对废旧家电处理企业给予税收减免,以减轻生产企业和消费者的负担。“主要的考虑是目前中国的废旧家用电器是出售的,那么完全靠经济行为去回收成本高,在相当一段时间内难以市场化和企业化经营。”冯良说。虽然国家在政策上进行扶持引导,但《条例》草案还是坚持回收处理企业的市场化运作。
对于整个回收处理市场的规范,目前由商务部牵头的各地试点工作正在稳步推进,已经规范建设了6500多个回收站点,规范了近70个回收市场,发放了近15000辆回收车。商务部改革发展司处长张斌表示:“将从规范回收网络,培育回收市场,到回收企业的发展入手,争取用5年的时间,使再生资源的回收率达到80%,逐步建立起全国规范的再生资源回收网络体系。”
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