《公路安全保护条例》将于7月1日起施行，但物流界对其部分内容的解读，却是严惩超载，而且力度空前。猛药治理超载超限的沉疴宿疾，意味着中国的公路运输无疑又将面临一次大考。

　　被抓一次，白干一年

　　超载超限由来已久，相关管理部门在很多时候都是睁一只眼闭一只眼，且每每在物资特别是菜蔬供应短缺时，放宽绿色通道的荷载尺度。

但今年“五一”前后，很多常年在公路跑车的物流公司和司机有了莫名其妙的紧张感，原因是大面积治理超载超限的信号愈发明显。北京四达物流有限公司的司机翟金烁说，超载超限被抓一次，罚款3万元，等于一年白干。

　　翟金烁所说的高额罚款，其依据就来自《公路安全保护条例》的相关条款。同样是治理超载超限，交通和路政部门两家均有罚款的权力，但交警和路政执法的依据和额度不一样。交警罚款数额通常在200元，其依据的是《道路交通安全法》。路政部门的罚款则高达5000甚至两万元，依据的是《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国公路管理条例》。

　　即将施行的《公路安全保护条例》所规定的罚款额度更高。“在治超过程中，若采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，采取短途驳载等方式逃避超限检测的，将由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，并处3万元以下的罚款；指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，并处3万元以下的罚款。”

　　汽车物流喊冤叫屈

　　重罚刀起，汽车物流很受伤。

　　运送汽车的大型车辆，在长宽高三项标准方面均将面临新规的考验。相关行业协会人士称，目前我国从车厂至4S店的汽车物流车辆，几乎全部超限，或将处于全线被罚状态。

　　有三组数据可以描述行业标准和现行状况：按照国家强制性标准GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定，半挂车长度为16.5米，宽度为2.5米，高度为4米。2005年的交通运输部规定：半挂车长度为20米以内，宽度3米以内，高度4.3米以内。目前在用的车辆长度在22～25米之间，宽度2.75米以内，高度4.3米以内。而数据表明，有70%的汽车物流车辆超过了相关限制。

　　随着7月1日的临近，不少汽车生产厂家和物流公司坐不住了。

　　广州风神物流有限公司总经理吴峻对媒体表示，轿车是体积大、重量轻的特殊商品，即使装载12到14辆轿车，也没有超过运输车的额定载荷，对公路也不会形成破坏作用。

　　汽车物流行业协会有关人士称，真正对公路有破坏作用的，是那些既超长、超宽又超载的车辆，这些车在汽车物流车辆中只占30%。

　　更有专家表示，美国或北欧的汽车物流车辆已经接近25米，可以装载12至14辆轿车，对节能减排、提高运输效率意义重大。公路运输占全国汽车物流80%份额，如果按照《条例》对所有超限车辆严格执法，届时可能会出现因无合规车辆造成全行业停运的局面。

　　高端物流或遭新政误伤

　　“《条例》的严格执行，对大型运输公司是一个打击。”北京汇远物流有限公司经理鲍欣宏说。

　　就公路运输而言，在目前我国的从业者中，个体运输户占了绝大多数。他们多为单打独斗，练就了一身躲避检查的本领，可谓在夹缝中求生存。而正规的物流公司，由于运营成本和人力成本的限制，同时也是为了规避与个体司机打价格战，逐渐转向高端物流领域，其中很多公司都在从事大型货物和汽车的物流业务。现在，这些中国物流的正规军，也在静静地等候。

　　不仅是正规军，一些擅长打擦边球的物流企业，将罚款计算在企业经营的成本之中，并且有时特意装载更多货物赢取微薄利润，在即将到来的重罚威慑下，现在也进入观望阶段。

　　据悉，《公路安全保护条例》不仅惩处措施严厉，而且更加细化。在具体的惩处措施方面，除了规定超限超过3次将被吊销营运证外，还明确规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。

　　近几年，治理超载超限呈趋严态势，但堵车现象也越来越严重，公路的毁损速度也越来越快。在目前抑制通胀的关键阶段，降低物流运输成本，成为全社会关注的焦点。对那些正规的公路运输企业而言，此次《条例》中的部分惩戒条款，颇有“一竿子打翻一船人”的架势，应引起政府管理部门的重视。